La Necesidad de la Política Social

 

Pulso Económico

La Necesidad de la Política Social

Por: Jonathan Heath

Las Naciones Unidas acaban de publicar un estudio sobre los índices de desarrollo humano por país.  Para su cálculo, no solamente toman en cuenta factores económicos como el PIB real per cápita, sino factores sociales como la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización de adultos y la tasa de matrícula escolar.  De 174 países, México se clasifica en el lugar número 48.
La verdad, sorprende la elevada clasificación de México.  De tres categorías, nos ubica en la parte baja de la más elevada, la llamada “alto desarrollo humano”.  Nos encontramos arriba de Colombia, Tailandia, Malasia, Polonia y la Federación de Rusia, entre otros, en esta categoría del primer mundo.  Obviamente, fue realizado principalmente con datos de 1993, antes de la debacle económica sufrida a raíz de la devaluación de  1994.  Al ver el estudio, la primera pregunta que hice fue  ¿cuántos lugares habremos bajado a raíz de la devaluación?  Seguramente un buen número, posiblemente sacándonos de la categoría de alto desarrollo humano para pasar a la de “desarrollo humano mediano”.
La inquietud más grande que provocó el estudio, es lo mal que está el desarrollo humano a nivel mundial, fuera de quizá los 20 o 30 países más ricos.  Tenemos un gran número de personas que vive en la pobreza extrema, que carece de una educación básica, cuya alimentación diaria carece de los niveles nutricionales mínimos, que no disponen de habitaciones decorosas, que no tiene acceso a servicios de agua potable y drenaje y que no tienen una atención médica suficiente.  Sin embargo, en el resto del mundo existen 126 países que están en una situación peor.
Pero ya sabemos que enfocar nuestra miseria como mal de muchos, no es otra cosa ,más que un consuelo de tontos.  No sé en qué  se basa el estudio mencionado para otorgarnos tan elevada calificación, pero sí podemos ver que el desarrollo humano de nuestro país está lejos de ser suficiente.  No obstante, peor es el hecho de que nuestros esfuerzos por mejorarlo están casi ausentes.
Es muy importante lograr la estabilidad económica y financiera en nuestro país, dado que esto nos permitirá crecer más rápido y en forma sostenida.  Es fundamental crecer en forma acelerada y constante, dado que es la clave para la creación de más y mejores empleos, que deberían ser siempre mejor remunerados.  Es indispensable crear empleos productivos e incrementar el poder adquisitivo de la población, para poder así mejorar el bienestar general y el desarrollo humano de todos los mexicanos, cerrando la brecha entre los que tienen y los que no tienen.
El fin último es precisamente el bienestar y el desarrollo humano.  Si no lo logramos ampliar, todo lo demás es irrelevante.  ¿Para qué necesitamos crecer como país si el beneficio es únicamente para unos cuantos?  ¿Para qué crear empleos si no es para coadyuvar el desarrollo humano?
Existen diferencias básicas entre las ideologías llamadas de izquierda y de derecha.  Las primeras piden una participación directa y contundente del gobierno para asegurar que la mayoría tenga empleos y una vida justa y digna.  No confían completamente en el mercado como mecanismo único para la asignación de recursos y por lo tanto, buscan compensar las fallas a través de una planeación pública adecuada.
Los segundos buscan una generación mayor de empleos como resultado de procesos productivos para asegurar que el trabajo sea permanente y real y no producto de una necesidad artificial.  Piensa que el mercado en el mejor mecanismo para la asignación eficiente de recursos y que la intervención pública crea más distorsiones que soluciones reales.  Por lo regular, ponen más atención en la manera correcta de financiar inversiones o proyectos, para minimizar los efectos adversos.
Existen mucho traslape entre las diversas ideologías.  Personas que comparten la mayoría de los puntos de la izquierda, pueden pensar que el mercado es un mecanismo eficiente, que se puede complementar con una participación gubernamental bien dirigida.  Individuos con ideas asociadas con la derecha, pueden compartir la noción de que el mercado es un mecanismo perfectible.
Pero al final de cuentas, la mayor parte de las diversas ideologías concuerdan en buscar el máximo bienestar de la sociedad y obtener el mejor nivel de desarrollo humano posible. Los caminos para obtenerlo pueden diferir, pero por lo regular el fin es el mismo.
En este sentido, debemos recordar cuál es el fin.  Hoy en día, no parece que el gobierno tenga bien enfocado hacia dónde quiere ir más allá de la estabilización inmediata y el crecimiento de la actividad económica sostenida arriba del 5 por ciento.  Es tiempo de definir la política social, es decir, de trazarnos políticas y líneas concretas de acción, dirigidas a incrementar el desarrollo humano de la mayoría.
Tenemos que capacitar a la gran mayoría de la población para que pueda ganarse la vida en forma decorosa.  Tenemos que mejorar la habilidad para tomar decisiones a diario.  Para esto, necesitamos mejorar los niveles de nutrición tenemos que reducir el analfabetismo adulto, medrar las posiciones económicas de la mayoría.
Sin una mejoría en el desarrollo humano de la mayoría, todos los esfuerzos del gobierno se vuelven insignificantes.

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